यूरोप के नेता इस सप्ताह ब्रेक्सिट वोट के बाद ब्रिटेन के सातवें प्रधान मंत्री के रूप में एंडी बर्नहैम का स्वागत करने के लिए कतार में खड़े हुए। पूर्ववर्ती, कीर स्टार्मर।
यूरोपीय आयोग की प्रमुख उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि वह क्रॉस-चैनल संबंधों को मजबूत करने की आशा कर रही थीं, उन्होंने कहा कि "बहुत अच्छी" पहली चर्चा ने "यूरोपीय संघ और यूके को करीब और करीब लाने" के लिए एक आम प्रतिबद्धता की पुष्टि की थी। फ्रांस के इमैनुएल मैक्रॉन ने कहा कि उन्हें एक गहरे रिश्ते की उम्मीद है जो यूरोपीय संघ और ब्रिटेन के बीच "साझेदारी को नई गति" देगा। जर्मनी के फ्रेडरिक मर्ज़ ने कहा कि वह भी और भी घनिष्ठ संबंध बनाने के लिए उत्सुक हैं।
लेकिन, वास्तविक और ठोस रूप से, यूरोप "उत्तर का राजा" कहे जाने वाले लिवरपुडलियन से क्या उम्मीद कर सकता है? ब्लॉक के प्रति उनका दृष्टिकोण स्टार्मर के बहुप्रचारित (और जैसा कि अक्सर बदनाम किया जाता है) ब्रेक्सिट के बाद के संबंधों में "रीसेट" से कैसे भिन्न हो सकता है?
बर्नहैम की विदेश नीति कैसी दिख सकती है, इसके बारे में हम व्यावहारिक रूप से कुछ भी नहीं जानते हैं: उनकी प्राथमिकताएँ, जैसा कि पॉल टेलर ने नोट किया है, प्रसिद्ध रूप से घरेलू हैं। हम जानते हैं कि उनकी बुनियादी प्रवृत्ति यूरोपीय समर्थक है: उन्होंने 2016 में ब्रेक्सिट के "अलगाव" के खिलाफ तर्क दिया था।
पिछले साल, उन्होंने कहा था कि उन्हें उम्मीद है कि ब्रिटेन उनके जीवनकाल के दौरान यूरोपीय संघ में फिर से शामिल हो सकता है। इस साल, उपचुनाव के लिए प्रचार करते हुए उन्हें पीएम बनने के लिए लड़ना पड़ा और जीतना पड़ा, एक निर्वाचन क्षेत्र में अनुमानित रूप से 65% मतदान हुआ था, उन्होंने ध्यान से पिछला चुनाव घोषणापत्र - कोई एकल बाजार नहीं, कोई सीमा शुल्क संघ नहीं, आवाजाही की कोई स्वतंत्रता नहीं - क्या बर्नहैम इसके बारे में सोच सकता है? स्टार्मर का वांछित "रीसेट" सुरक्षा सहयोग और ब्रेक्सिट व्यापार बाधाओं को कम करने के बारे में था। विडंबना यह है कि औद्योगीकरण, क्षेत्रवाद और आर्थिक संप्रभुता पर बर्नहैम का ध्यान अंततः ब्रिटेन को यूरोपीय संघ के करीब ला सकता है।
चेंजिंग यूरोप थिंकटैंक में यूके के लिए एक विस्तृत विश्लेषण में, जोएल रीलैंड ने तर्क दिया कि बर्नहैम का विकास एजेंडा, कूटनीति के बजाय घरेलू हस्तांतरण पर केंद्रित है। इसका मतलब है कि यूरोपीय संघ के साथ बातचीत से ब्रिटेन की प्राथमिकताओं की सूची नीचे गिर सकती है। लेकिन जबकि नए प्रधान मंत्री व्यापार पहुंच के बारे में बहुत कम बोल सकते हैं, ब्रिटेन की "संप्रभु क्षमताओं" के निर्माण के लिए उनका दृष्टिकोण - एआई, ऊर्जा, डिजिटल बुनियादी ढांचे जैसे क्षेत्रों में - यूरोपीय संघ की अपनी "रणनीतिक स्वायत्तता" ड्राइव को बारीकी से प्रतिबिंबित करता है।विदेशी स्वामित्व वाले डेटासेंटर और यूएस-केंद्रित तकनीकी नीति पर ब्रिटेन की निर्भरता को कम करने की बर्नहैम की इच्छा ब्रुसेल्स के तकनीकी संप्रभुता पैकेज के साथ अच्छी तरह से मेल खाती है, जो शायद क्षेत्रों में व्यावहारिक यूके-ईयू सहयोग के लिए अग्रणी है। जैसे कि महत्वपूर्ण खनिज और क्लाउड स्टोरेज।
संक्षेप में, रिलैंड ने तर्क दिया, बर्नहैम 10 डाउनिंग सेंट में अपने पूर्ववर्ती की तुलना में स्पष्ट रूप से कम यूरोपीय समर्थक लग सकता है, "लेकिन वह एक आर्थिक और सुरक्षा एजेंडा तैयार कर रहे हैं जो लंदन को ब्रुसेल्स के करीब ला सकता है"। यदि ऐसा होता है, तो यूके-ईयू संबंधों में समय-समय पर होने वाले नेताओं के शिखर सम्मेलन को प्रतिस्थापित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, ईयू की क्षेत्रों की समिति जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से परियोजना-आधारित पुन: जुड़ाव और यूके-ईयू संयुक्त संसदीय सभा के लिए मजबूत समर्थन।
पर यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (ECFR) थिंकटैंक, सीनियर पॉलिसी फेलो एंथनी ड्वॉर्किन ने इसी तरह देखा कि बर्नहैम विदेश नीति को बहुत हद तक स्थानीय आर्थिक वास्तविकताओं पर आधारित करने की संभावना रखता है, जिस तरह से स्टार्मर ने कभी नहीं किया। ड्वॉर्किन ने तर्क दिया कि अल्पावधि में, नई सरकार का ध्यान निश्चित रूप से तीन ईयू-यूके समझौतों को पूरा करने पर होगा, जिन पर 22 जुलाई को यूके-ईयू शिखर बैठक में हस्ताक्षर किए जाने थे, लेकिन अब शरद ऋतु में किसी समय आयोजित किए जाएंगे।
जैसा कि जेनिफर रैंकिन ने बताया, दोनों पक्ष ताजा भोजन के लिए कागजी कार्रवाई और प्रमाणन को कम करने पर समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले हैं; उत्सर्जन व्यापार प्रणालियों को जोड़ना; और एक विनिमय योजना जो 18 से 30 वर्ष के बच्चों को ईयू और यूके में अध्ययन और काम करने की अनुमति देती है।
ईसीएफआर ने सुझाव दिया कि लंबी अवधि में क्षेत्रीय पुनर्जनन के लिए बर्नहैम का अभियान - जैसे कि उत्तर में हरित विनिर्माण - सीधे ईयू आपूर्ति श्रृंखला साझेदारी से जुड़ सकता है, जो यूके को प्रमुख क्षेत्रों में ईयू के साथ संरचनात्मक रूप से पुन: स्थापित कर सकता है।
जिल रटर इंस्टीट्यूट फॉर गवर्नमेंट ने देखा कि स्टार्मर ने यूरोपीय संघ के प्रति गर्मजोशी भरी बयानबाजी पर पर्याप्त राजनीतिक पूंजी खर्च की थी, लेकिन उनके इच्छित रीसेट ने लेबर की संरचनात्मक लाल रेखाओं के कारण केवल मामूली आर्थिक रिटर्न दिया था। बर्नहैम को शुरुआती विकल्प का सामना करना पड़ेगा, रटर ने कहा, "इस रीसेट को लाइन पर खींचने में वह कितना व्यक्तिगत प्रयास करता है - और वह इसके लिए कितनी कीमत चुकाने को तैयार है - साथ ही वह आगे के दौरों पर कितना जोर देता है"।
संक्षेप में, एंडी बर्नहैम के व्यावहारिक घरेलू औद्योगिक लक्ष्य स्वाभाविक रूप से यूरोपीय संघ की नीति के साथ ओवरलैप होते हैं। इसके बारे में चिल्लाए बिना, यूके को यूरोपीय संघ की अपनी प्राथमिकताओं के साथ जोड़कर, वह एक शांत, लेकिन कहीं अधिक प्रभावी यूके-ईयू साझेदारी हासिल कर सकता है।
हम देखेंगे।
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डॉक्टर को बुलाएं
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लेकिन ब्रिटेन के यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए मतदान करने के 10 साल बाद, मुझे लगता है कि यह संघर्ष पर सहयोग में इतिहास के अब तक के सबसे बड़े प्रयोग के लिए एक संकेत भी था।
यूरोप, निश्चित रूप से, सही नहीं है। लेकिन तथ्य यह है कि आप में से बहुत से लोग इस न्यूज़लेटर की सदस्यता लेते हैं, और गार्जियन के बाकी विस्तारित यूरोपीय कवरेज को पढ़ते हैं, यह दर्शाता है कि आप कितना सोचते हैं कि यह मायने रखता है - और कभी भी मोहित, आश्चर्यचकित और निराश होना बंद नहीं करते हैं।
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