एक नया विधेयक विदेशी संस्थानों के साथ संबंधों और विदेशी-आधारित मीडिया के साथ संपर्कों के लिए व्यापक प्रतिबंध और दंड लगाएगा, जिससे ईरान के भीतर जानकारी तक पहुंच और भी कठिन हो जाएगी।

ईरान की रबर-स्टैम्प संसद ने हाल ही में विदेशी संस्थानों, मीडिया और संगठनों के साथ संपर्कों पर नए प्रतिबंध लगाने वाले एक विधेयक की व्यापक रूपरेखा को मंजूरी दे दी है, क्योंकि अधिकारी जिसे "विदेशी प्रभाव" के रूप में वर्णित करते हैं, उससे निपटने के लिए कानूनी ढांचे का विस्तार करना चाहते हैं।

रविवार को उन्नत संस्करण के तहत, विदेशी मीडिया के साथ संपर्क, विदेशी विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग, विदेशी दूतावासों और संगठनों के साथ संचार, और विदेशी वित्तीय सहायता की प्राप्ति पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है, पूर्व प्राधिकरण की आवश्यकता होगी या आपराधिक दंड लगाया जा सकता है।

पाठ अभी भी अंतिम अनुमोदन के अधीन है और कानून बनने से पहले इसे 12-सदस्यीय अभिभावक परिषद द्वारा पारित किया जाना चाहिए। हालाँकि ईरान में जाहिर तौर पर संसद के लिए चुनाव होते हैं, लेकिन किसी भी उम्मीदवार को अनिर्वाचित अभिभावक परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए, जो इस्लामी गणराज्य के सत्तारूढ़ मौलवियों के प्रति वफादार है।

बिल के समर्थकों का कहना है कि यह विदेशी खुफिया सेवाओं, सरकारों और संस्थानों की बढ़ती गतिविधियों के जवाब में है। उनका यह भी तर्क है कि जासूसी पहले से ही ईरानी कानून के अंतर्गत आती है, लेकिन विदेशी "प्रभाव" को संबोधित करने के लिए कोई स्पष्ट कानूनी ढांचा नहीं है।

जर्मनी में स्थित एक ईरानी वकील और कानूनी विशेषज्ञ सिना यूसेफी ने कहा कि कानून अपने कई प्रावधानों में वैध संपर्क और विदेशी प्रभाव के बीच की सीमा को अस्पष्ट छोड़ देता है, उस सीमा की व्याख्या प्रभावी रूप से सुरक्षा संस्थानों और अदालतों पर छोड़ दी जाती है।

यूसेफी ने डीडब्ल्यू को बताया, "जब किसी नागरिक को यह नहीं पता होता है कि विदेशी मीडिया से बात करना, किसी विदेशी विश्वविद्यालय के साथ सहयोग करना या जानकारी साझा करना बाद में आपराधिक कृत्य माना जा सकता है, तो कानून भय और असुरक्षा का माहौल पैदा करता है।"

ईरान पहले से ही दुनिया के सबसे दमनकारी मीडिया वातावरणों में से एक है, रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स (आरएसएफ) 2026 विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक में 180 देशों में से 177वें स्थान पर है।

सरकार सभी प्रसारण नेटवर्क चलाती है, विदेशी मीडिया को ईरान में प्रसारण से रोक दिया जाता है, और नागरिक अशांति के दौरान अधिकारी अक्सर इंटरनेट और सोशल मीडिया को अवरुद्ध कर देते हैं, जैसा कि जनवरी 2026 में विरोध प्रदर्शनों पर खूनी कार्रवाई के दौरान देखा गया था।

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ईरान के भीतर से जानकारी प्राप्त करना बहुत कठिन है। आरएसएफ ईरान के अंदर सूचना तक पहुंच को "गंभीर रूप से प्रतिबंधित" के रूप में वर्गीकृत करता है, जहां पत्रकार बमबारी के तहत काम कर रहे हैं और साथ ही राज्य संस्थानों के दबाव का भी सामना कर रहे हैं।

ईरान में पत्रकारों के उत्पीड़न पर नज़र रखने वाली एक गैर-लाभकारी संस्था, डिफेंडिंग फ्री फ्लो ऑफ इंफॉर्मेशन (DeFFI) के जर्मनी स्थित पत्रकार और वरिष्ठ शोधकर्ता, परविज़ यारी ने इस बिल को अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के इस्लामिक गणराज्य के प्रयासों की निरंतरता के रूप में वर्णित किया।

यारी ने डीडब्ल्यू को बताया, "इस्लामिक रिपब्लिक ने सूचना के मुक्त प्रवाह को बाधित करने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के लिए कई प्रकार के उपकरणों और तरीकों का इस्तेमाल किया है। लेकिन सोशल मीडिया के विस्तार और ईरान के बाहर मीडिया आउटलेट्स और मानवाधिकार संगठनों की गतिविधियों ने जनमत पर आधिकारिक आख्यानों के प्रभाव को कम कर दिया है।"

यारी ने कहा कि यह विधेयक स्वतंत्र मीडिया और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के लिए ईरान के अंदर से जानकारी तक पहुंच को कठिन बना सकता है।

"पत्रकारों, नागरिकों और शोधकर्ताओं द्वारा गतिविधि के नए रूपों को अपराधीकरण करना, एक तरफ, स्वतंत्र मीडिया और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की प्रत्यक्ष स्रोतों तक पहुंच को सीमित करने का एक प्रयास है, और दूसरी ओर, इस्लामिक गणराज्य के प्रचार तंत्र की पहुंच को मजबूत करने का एक प्रयास है," उन्होंने कहा।

रॉयटर्स समाचार एजेंसी ने बताया कि प्रस्तावित विधेयक के एक हिस्से में "गणतंत्र के प्रति शत्रुतापूर्ण माने जाने वाले" मीडिया के साथ साक्षात्कार या चर्चा करने पर छह महीने से लेकर दो साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है।

मीडिया शोधकर्ता यारी ने चेतावनी दी कि यदि विधेयक कानून बन गया तो पत्रकारों और शोधकर्ताओं पर प्रभाव विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो सकता है।

"यदि अंततः मंजूरी मिल जाती है, तो विधेयक विपक्षी मीडिया और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संपर्कों की एक अभूतपूर्व श्रृंखला को अपराध घोषित कर देगा, जिसका स्पष्ट उद्देश्य पत्रकारों और शोधकर्ताओं के पेशेवर काम को बाधित करना, राज्य की सूचना एकाधिकार को मजबूत करना और आधिकारिक आख्यानों को बढ़ाना है।"

हालाँकि, बिल के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों में से एक विदेशी संस्थाओं के साथ वैज्ञानिक और शैक्षणिक सहयोग से संबंधित है।

अनुच्छेद 5 में खुफिया मंत्रालय को वैज्ञानिक और अनुसंधान सहयोग के लिए अनुमोदित विदेशी विश्वविद्यालयों और संस्थानों की वार्षिक सूची प्रकाशित करने की आवश्यकता है।

उस सूची से बाहर के संस्थानों के साथ सहयोग निषिद्ध होगा। अनधिकृत विदेशी संस्थानों को चिकित्सा, अनुसंधान और पुरातात्विक नमूने भेजने पर कारावास सहित आपराधिक दंड भी हो सकता है।

यह प्रावधान प्रभावी रूप से अंतरराष्ट्रीय शैक्षणिक सहयोग के कुछ रूपों को खुफिया मंत्रालय के अनुमोदन पर निर्भर बना देगा।

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यह बिल नागरिक समाज पर भी प्रतिबंध लगाता है। एनजीओ, संघों और राजनीतिक दलों से जुड़े कुछ विदेशी फंडिंग, अनुबंधों और सहयोग के रूपों को सरकारी मंत्रालयों और सुरक्षा संस्थानों से जुड़ी एक समिति से अनुमोदन की आवश्यकता होगी।

वकील यूसुफी ने चेतावनी दी कि विधेयक से पैदा हुई अनिश्चितता शिक्षाविदों, शोधकर्ताओं और नागरिक समाज समूहों को अंतरराष्ट्रीय सहयोग करने से हतोत्साहित कर सकती है।

यूसेफी ने कहा, "जब किसी विदेशी विश्वविद्यालय के साथ सहयोग, किसी शैक्षिक पाठ्यक्रम में भागीदारी, किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन के साथ संपर्क या नागरिक समाज की गतिविधि के लिए समर्थन एक सुरक्षा मामला बन सकता है, तो लोग पहले से ही इन गतिविधियों से दूरी बना लेंगे।"

"परिणाम विश्वविद्यालयों, नागरिक समाज, सूचना के प्रवाह और दुनिया के साथ ईरान के वैज्ञानिक जुड़ाव पर प्रतिबंध है। यह अब केवल जासूसी के खिलाफ एक नीति नहीं है, बल्कि उन क्षेत्रों में सुरक्षा हस्तक्षेप है जो स्वतंत्र रूप से काम करने में सक्षम होना चाहिए।"

स्वीडन स्थित ईरानी कानूनी विशेषज्ञ मोइन खज़ाएली ने चेतावनी दी कि यह बिल "राजनीतिक विरोधियों और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं को दबाने का एक और उपकरण" बन सकता है।

उन्होंने डीडब्ल्यू को बताया कि यह विधेयक सामान्य आचरण को आपराधिक बना सकता है जिसे आम तौर पर अधिकांश देशों में अवैध नहीं माना जाएगा।

उन्होंने कहा, "इस बिल के 99% प्रावधानों के तहत जिन कृत्यों को अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है, वे पहली बार में अपराध नहीं हैं और आपराधिक मुकदमा चलाने की भी आवश्यकता नहीं है।"

उन्होंने एक प्रावधान की ओर इशारा किया जिसके तहत एक सामान्य अपराध के लिए सज़ा बढ़ाई जा सकती है यदि अधिकारी यह निर्धारित करते हैं कि यह किसी विदेशी अभिनेता द्वारा निर्देशित या प्रभावित था।

खज़ेली ने कहा, "एक सामान्य अपराध, जैसे अपमान या सड़क पर लड़ाई, को संभावित रूप से विदेशी अभिनेताओं द्वारा निर्देशित या प्रभावित माना जा सकता है, जिससे कठोर सजा हो सकती है।"

ईरान के अधिकारियों के लिए, अमेरिका के साथ चल रहे संघर्ष और पिछले साल इज़राइल के साथ छोटे युद्ध ने विशेष रूप से कठिन सुरक्षा वातावरण तैयार किया है, जिसमें विदेशी खुफिया अभियानों और देश के अंदर कमजोरियों पर चिंताएं बढ़ गई हैं।

यूसेफी इस विधेयक को किसी ठोस खतरे को संबोधित करने के बारे में कम और नागरिकों की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित और डराकर सरकार की सुरक्षा कमियों को पूरा करने के बारे में अधिक मानते हैं।

"यदि सुरक्षा एजेंसियां वास्तविक विदेशी प्रभाव को रोकने में विफल रही हैं, तो वे आपराधिक दायित्व का विस्तार करके और बाहरी दुनिया के साथ नागरिकों के संपर्कों को सुरक्षा निरीक्षण और प्राधिकरण के तहत रखकर उस विफलता की भरपाई नहीं कर सकते हैं।"

"जासूसी से निपटने के लिए विशिष्ट आपराधिक आचरण को लक्षित करना चाहिए, न कि बाहरी दुनिया के साथ शैक्षणिक, मीडिया, सांस्कृतिक या नागरिक समाज के संबंधों को स्वाभाविक रूप से संदिग्ध मानना चाहिए।"

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