परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE) ने शुक्रवार को SHANTI एक्ट के ड्राफ्ट नियम जारी कर दिए हैं। इन नियमों के मुताबिक, किसी न्यूक्लियर पावर प्लांट या रिएक्टर के लिए विदेशी न्यूक्लियर तकनीक लाने के लिए ज़रूरी होगा कि उस तकनीक का डिज़ाइन उसके मूल देश के रेगुलेटरी बॉडी द्वारा प्रमाणित या अनुमोदित हो, और वह तकनीक उस देश या किसी अन्य विदेशी देश में पहले से ऑपरेशनल हो।

ड्राफ्ट नियमों में कहा गया है, "जो तकनीक आयात या घरेलू स्तर पर हासिल की जानी है, वह भारत के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालती हो, सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए अनुचित जोखिम पैदा नहीं करती हो, और एक्ट के तहत बनाई गई राष्ट्रीय नीतियों के अनुरूप हो।"

नियमों में 'मूल देश' (country of origin) की परिभाषा दी गई है - ऐसे देश जो न्यूक्लियर रिएक्टर डिज़ाइन और सप्लाई चेन इकोसिस्टम में आत्मनिर्भर हों, और जिनके रेगुलेटरी अनुमोदनों पर वैश्विक स्तर पर भरोसा किया जाता हो।

नियमों के अनुसार, तकनीक प्रदाताओं को यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके पास मूल तकनीक डेवलपर से डिज़ाइन सपोर्ट और सभी आवश्यक अनुमतियाँ और सहायक दस्तावेज़ उपलब्ध हों, जब तक कि तकनीक का पूर्ण हस्तांतरण न हो चुका हो।

"यह भी शर्त होगी कि तकनीक सोर्स करने वाला व्यक्ति यह सुनिश्चित करे कि सभी संबंधित इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी राइट्स (IPR) तकनीक डेवलपर के पास ही रहें," नियमों में कहा गया है।

ड्राफ्ट नियमों में न्यूक्लियर पावर प्लांट या रिएक्टर के निर्माण, स्वामित्व, संचालन और डीकमीशनिंग के लिए एक ही कंपोजिट लाइसेंस का प्रावधान किया गया है।

नियमों में कैप्टिव न्यूक्लियर पावर को भी मान्यता दी गई है, जिसमें एल्युमिनियम और सीमेंट जैसे ऊर्जा-गहन उद्योगों के साथ-साथ डेटा सेंटर, सेमीकंडक्टर मैन्युफैक्चरिंग और AI एप्लिकेशन शामिल हैं।

एक प्रमुख प्रावधान प्रस्तावित 'इन-प्रिंसिपल अप्रूवल' (सैद्धांतिक मंजूरी) है, जिसे लाइसेंसिंग अथॉरिटी आवेदन स्वीकार करने के बाद दे सकती है, जब आवेदक ने अभी तक साइट या रिएक्टर तकनीक का चयन नहीं किया हो। ड्राफ्ट में इसे "औपचारिक लाइसेंस के लिए आगे बढ़ने के समर्थन का बयान" के रूप में परिभाषित किया गया है, जो निर्धारित शर्तों के अधीन होगा। "वैध 'इन-प्रिंसिपल अप्रूवल' मिलने पर, आवेदक रिएक्टर तकनीक विक्रेताओं के साथ बातचीत और भूमि तथा अन्य आवश्यक बुनियादी ढांचे के अधिग्रहण के लिए आगे बढ़ सकता है," ड्राफ्ट नियमों में कहा गया है।

हालांकि, यह मंजूरी अंतिम लाइसेंस नहीं होगी। ड्राफ्ट में यह भी प्रावधान है कि इन-प्रिंसिपल अप्रूवल को रद्द किया जा सकता है यदि सार्वजनिक हित में कोई बड़ा मामला सामने आए, या यदि ऐसे तथ्य सामने आएं कि आवेदक ऐसी संस्थाओं के स्वामित्व, नियंत्रण या प्रभुत्व में है जो रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा या सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए हानिकारक मानी जाती हैं। इसे गलत बयानी या महत्वपूर्ण तथ्यों को छिपाने के मामले में भी रद्द किया जा सकता है।

न्यूक्लियर लायबिलिटी के मामले में, ऑपरेटरों को न्यूक्लियर क्षति के लिए बीमा या वित्तीय सुरक्षा बनाए रखना होगा, और यह वित्तीय सुरक्षा तब तक जारी रहेगी जब तक कि खर्च किया गया ईंधन संबंधित स्टोरेज पूल से नहीं हटा दिया जाता। ड्राफ्ट में न्यूक्लियर लायबिलिटी फंड का भी प्रावधान है, जिसे ऑपरेटरों पर लेवी के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा। निर्दिष्ट सरकारी स्वामित्व वाले प्रतिष्ठानों के लिए, केंद्र सरकार नियमों में निर्धारित शर्तों के तहत दायित्व ग्रहण करेगी।

ड्राफ्ट नियम व्यापक न्यूक्लियर पावर इकोसिस्टम के लिए रेगुलेटरी फ्रेमवर्क तैयार करते हैं, जिसमें प्राइवेट भागीदारी, कैप्टिव न्यूक्लियर जनरेशन, विदेशी रिएक्टर तकनीक, लाइसेंसिंग, सुरक्षा निगरानी और न्यूक्लियर लायबिलिटी शामिल हैं।

परमाणु ऊर्जा विभाग ने ड्राफ्ट नियमों पर टिप्पणियाँ और सुझाव आमंत्रित किए हैं, जिन्हें 4 सितंबर, 2026 तक भेजा जा सकता है।

यह ड्राफ्ट संसद द्वारा SHANTI एक्ट, 2025 पारित किए जाने के बाद आया है, जिसे 21 दिसंबर, 2025 को राष्ट्रपति की स्वीकृति मिली थी। यह एक्ट रेगुलेटरी निगरानी के तहत न्यूक्लियर पावर और अन्य अनुमत न्यूक्लियर गतिविधियों में प्राइवेट संस्थाओं की व्यापक भागीदारी को सक्षम बनाता है। भारत ने 2047 तक 100 गीगावॉट न्यूक्लियर पावर क्षमता हासिल करने का लक्ष्य रखा है।