जैसा कि दिल्ली पुलिस एक नई भीड़-प्रबंधन योजना तैयार कर रही है, कमिश्नर अनुराग कुमार ने प्रत्येक ट्रैफिक सर्कल को अतिक्रमण, सड़क के किनारे पार्किंग या पुरानी भीड़ से चिह्नित कम से कम एक "समस्या क्षेत्र" की पहचान करने का निर्देश दिया है।
यातायात प्रवाह में सुधार, प्रवर्तन को मजबूत करने और शहर भर में बाधाओं में योगदान देने वाली अनधिकृत पार्किंग पर नकेल कसने के व्यापक प्रयास के बीच यह अभ्यास किया गया है। क्या सार्वजनिक सड़क के बगल में रहने से किसी निवासी को पार्किंग स्थान पर कोई विशेष अधिकार मिल जाता है?
सार्वजनिक सड़क उस मालिक की नहीं होती जिसके दरवाज़े उस पर खुलते हों। दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 (डीएमसी अधिनियम) एक "सार्वजनिक सड़क" को "कोई भी सड़क जो निगम में निहित है" के रूप में परिभाषित करता है।
धारा 298 सभी सार्वजनिक सड़कों को निगम में निहित करती है और आगे कहती है कि सार्वजनिक सड़कें "आयुक्त के नियंत्रण में होंगी और उपनियमों के अनुसार उनके द्वारा बनाए रखा, नियंत्रित और विनियमित किया जाएगा"।
दूसरे शब्दों में, किसी घर के बाहर की सड़क सार्वजनिक प्राधिकरण की होती है, आसपास के निवासी की नहीं। डीएमसी अधिनियम का कोई भी प्रावधान गृहस्वामी को उनकी संपत्ति के बाहर सड़क के विस्तार पर विशेष अधिकार नहीं देता है। पार्किंग स्थल का लंबे समय तक उपयोग करने से कोई विशेष अधिकार भी नहीं बनता है।
सार्वजनिक सड़क पर वाहन पार्क करना वैसे भी अवैध नहीं है। मोटर वाहन अधिनियम, 1988 की धारा 117 के तहत, राज्य सरकार "ऐसे स्थान निर्धारित कर सकती है जहां मोटर वाहन अनिश्चित काल तक या एक निश्चित अवधि के लिए खड़े रह सकते हैं" और यह भी निर्दिष्ट कर सकती है कि सार्वजनिक सेवा वाहन लंबी अवधि के लिए कहां रुक सकते हैं।
अधिनियम की धारा 122 किसी वाहन को सार्वजनिक स्थान पर ऐसे तरीके से छोड़ने पर रोक लगाती है जिससे "सार्वजनिक स्थान के अन्य उपयोगकर्ताओं या यात्रियों के लिए खतरा, बाधा या अनुचित असुविधा" हो या होने की संभावना हो। धारा 127 पार्किंग नियमों के उल्लंघन में छोड़े गए या लावारिस छोड़े गए वाहन को खींचने या स्थिर करने की अनुमति देती है।
दिल्ली के अपने अतिरिक्त नियम हैं। मोटर वाहन अधिनियम के तहत बनाए गए दिल्ली रखरखाव और पार्किंग स्थानों के प्रबंधन नियम, 2019, सड़क के किसी भी किनारे पर चौराहे के 25 मीटर के भीतर सड़क पर पार्किंग और हरे क्षेत्रों, पार्कों, फुटपाथों, बस स्टॉप और कुछ अन्य स्थानों पर बार पार्किंग पर प्रतिबंध लगाते हैं।
नियम 11 में कहा गया है: "नागरिक एजेंसियों द्वारा बनाई गई क्षेत्र पार्किंग योजना में, उनके दायरे में, आवासीय क्षेत्रों के भीतर पार्किंग व्यवस्था शामिल होगी। ऐसे क्षेत्रों के भीतर योजना निवासियों/निवासी कल्याण संघों के परामर्श से बनाई जाएगी।" नियमों में आवासीय कॉलोनी की सड़कों पर आपातकालीन वाहनों के लिए एक लेन खाली रखने की भी आवश्यकता है।
इसी तरह, दिल्ली मोटर वाहन नियम, 1993 जिला मजिस्ट्रेट को राज्य परिवहन प्राधिकरण, पुलिस उपायुक्त (यातायात) और संबंधित स्थानीय प्राधिकारी के साथ परामर्श के बाद, अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर पार्किंग स्थानों को निर्धारित करने और सूचित करने का अधिकार देता है।
असल में, किसी घर के बाहर सड़क के किनारे पार्किंग का संचालन उस सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा किया जाता है जो सड़क के उस हिस्से का मालिक है और उसे नियंत्रित करता है, न कि उसके बगल में रहने वाले निवासी द्वारा।
सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली के पार्किंग संकट पर सीधे तौर पर विचार किया है। एम.सी. में मेहता बनाम भारत संघ (2019), जस्टिस अरुण मिश्रा और दीपक गुप्ता की पीठ ने इस मुद्दे को "कारों की बढ़ती संख्या और भूमि की घटती उपलब्धता के बीच संघर्ष" से उत्पन्न होने वाला मुद्दा बताया और देखा कि पार्किंग प्रबंधन का शहरी नियोजन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।
अदालत ने दिल्ली सरकार को दिल्ली रखरखाव और पार्किंग स्थानों के प्रबंधन नियम, 2019 को अधिसूचित करने का निर्देश दिया और कहा कि एक प्रभावी पार्किंग नीति भीड़, प्रदूषण और अपराध को कम करने में योगदान देती है।
अदालत ने आवासीय पड़ोस की व्यावहारिक वास्तविकताओं को भी स्वीकार किया। इसमें कहा गया है कि वह "कठिन वास्तविकता से अनजान नहीं है कि कुछ कॉलोनियों और क्षेत्रों में सड़कों पर कुछ वाहनों की पार्किंग की अनुमति देनी होगी क्योंकि घरों के अंदर पार्क किए जा सकने वाले वाहनों की तुलना में वाहनों की संख्या बहुत अधिक है।"
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