सितंबर 1974 में, वाशिंगटन के टू कॉन्टिनेंट्स रेस्तरां में, अर्थशास्त्री आर्थर लाफ़र ने एक नैपकिन पर एक कूबड़ के आकार का ग्राफ़ बनाकर तर्क दिया कि कर दरों और सरकारी राजस्व का उल्टा-यू संबंध है। उनका तर्क सरल था: जब सरकारें उच्च कर दरों में कटौती करती हैं तो उनके पास कुल राजस्व बढ़ाने की क्षमता होती है, जबकि एक विशेष स्तर से परे कर दरों में वृद्धि से संग्रह में विपरीत कमी आएगी। तब से, दुनिया ने कई मौकों पर लाफ़र कर्व को खेलते देखा है।

भारत में, इसका सबसे ताज़ा उदाहरण जीएसटी 2.0 का मामला था जहां कर दरों में तर्कसंगतता ने मांग को और बढ़ावा दिया, जिससे राजस्व संग्रह में वृद्धि हुई। संसद में खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2026 का हालिया पारित होना करों में वृद्धि के बजाय राज्यों को अधिकतम राजस्व देने पर ध्यान केंद्रित करने का एक और प्रयास है, और 12 साल पहले शुरू हुई खनन सुधार यात्रा को जोड़ता है।

भारत के पास बढ़ने के लिए प्रतिभा, उद्यम और खनिज संपदा थी। एक गायब तत्व एक ऐसी प्रणाली थी जो मूल्य को अनलॉक कर सकती थी। 2014 से पहले, खनिज ब्लॉक विवेक से आवंटित किए जाते थे, मंजूरी में वर्षों लग जाते थे और निवेशक दूर रहते थे। भारत का खनन क्षेत्र एक बंद प्रणाली थी, जिसमें अपारदर्शिता, अक्षमता और भ्रष्टाचार था, जिसका बोझ अंततः राज्य के वित्त पर पड़ता था। आज, प्रत्येक ब्लॉक का आवंटन पारदर्शी, प्रतिस्पर्धी ई-नीलामी के माध्यम से किया जाता है। एक बार आवंटित होने के बाद, प्रगति की शुरू से अंत तक निगरानी की जाती है। इसमें खनन समुदायों के कल्याण, खदानों को वैज्ञानिक ढंग से बंद करने और स्थिरता की दृष्टि की योजना है। विवेक से निश्चितता की ओर यह बदलाव वही सिद्धांत है जिसे यह अधिनियम अब कराधान तक विस्तारित करता है।

इस संशोधन के मूल में एक सरल, समान और पूर्वानुमेय कर प्रणाली की स्थापना का प्रयास है ताकि गलत राजकोषीय विकल्प खनिजों के लिए राष्ट्रीय बाजार को खंडित न करें। खनन एक दीर्घकालिक, पूंजी-गहन और श्रम-गहन गतिविधि है। ऐसे उद्योग के लिए, राजकोषीय माहौल में निश्चितता एक महत्वपूर्ण शर्त है।

खनिज व्यापक अर्थव्यवस्था के निर्माण खंड हैं। महत्वपूर्ण खनिज तेजी से हमारी तकनीकी, ऊर्जा और रणनीतिक क्षमताओं को निर्धारित करेंगे। यह अधिनियम खनिजों के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय बाजार के निर्माण को सक्षम बनाता है। एक मजबूत सहकारी संघवाद ढांचा राज्यों को एक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के हिस्से के रूप में मजबूत होने में सक्षम बनाता है। एक अनुमानित राजकोषीय ढांचा खनिज उत्पादक राज्यों को निवेश आकर्षित करने, उत्पादन का विस्तार करने और डाउनस्ट्रीम उद्योगों को विकसित करने की अनुमति देगा, जबकि देश भर में व्यवसायों को अधिक निश्चितता और प्रतिस्पर्धात्मकता प्रदान करेगा। अधिक निवेश का अर्थ है अधिक अन्वेषण, उत्पादन में वृद्धि और डाउनस्ट्रीम औद्योगिक क्षमता का विस्तार।

हालाँकि, आज, खनिज उत्पादकों को एक जटिल वित्तीय परिदृश्य का सामना करना पड़ता है, जिसमें विभिन्न राज्यों में 14 प्रकार के कर, शुल्क, शुल्क और लेवी शामिल हैं। हालिया कानून इस विखंडन को संबोधित करता है। यह भारत के खनिज बाजार को एकीकृत रखेगा, आवश्यक क्षेत्रों को अप्रतिस्पर्धी कराधान से बचाएगा, और खनिज समृद्ध राज्यों को अपने संसाधनों का पूरा मूल्य प्राप्त करने में मदद करेगा। यह सब खनिज उत्पादन से राज्य के अपने राजस्व पूल को बनाए रखते हुए किया जा रहा है।

पिछले 12 वर्षों में खनन सुधारों ने राज्य के खनिज राजस्व को बढ़ाया है। 2015 में नीलामी व्यवस्था शुरू होने के बाद से, राज्यों को रॉयल्टी, नीलामी प्रीमियम, डीएमएफ और जीएसटी के माध्यम से कोयला और गैर-कोयला दोनों क्षेत्रों से 7 लाख करोड़ रुपये से अधिक प्राप्त हुए हैं, जो कुल राजस्व का लगभग 90 प्रतिशत है। हाल के संशोधनों में इस राजस्व-साझाकरण फॉर्मूले को बरकरार रखा गया है, जिसमें खनिज उत्पादन से अर्जित प्रत्येक रुपये का 90 पैसा राज्यों द्वारा बरकरार रखा जाएगा।

समृद्ध घरेलू संसाधनों के साथ भी, एक अप्रतिस्पर्धी खनिज बाजार भारत को आयात पर निर्भर बना सकता है। इसलिए, विदेशी मुद्रा के संरक्षण, हमारी आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करने और आयात पर निर्भरता को कम करने के लिए तर्कसंगत कराधान महत्वपूर्ण है, जो भू-राजनीतिक अनिश्चितताओं की दुनिया में महत्वपूर्ण है।