सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को फैसला सुनाया कि पुलिस प्री-कॉन्सेप्शन एंड प्री-नेटल डायग्नोस्टिक टेक्नीक्स (PCPNDT) एक्ट, 1994 के तहत अपराधों की स्वतंत्र रूप से जांच नहीं कर सकती। कोर्ट ने कहा कि इस कानून के तहत नामित प्राधिकारी ही ऐसे मामलों में कार्रवाई करेंगे।

जस्टिस संजय करोल और जस्टिस एन कोटिस्वर सिंह की पीठ ने कहा कि पुलिस इस एक्ट के तहत प्राथमिक जांच एजेंसी के रूप में काम नहीं कर सकती। उन्हें केवल सहायक भूमिका निभानी होगी, जब उचित प्राधिकारी उन्हें बुलाए और उनकी निगरानी में काम करें।

कोर्ट ने पुलिस की स्वतंत्र जांच पर क्यों लगाई रोक?

PCPNDT एक्ट भ्रूण के लिंग का पता लगाने के लिए प्रसव पूर्व डायग्नोस्टिक तकनीकों के इस्तेमाल पर रोक लगाने के लिए बनाया गया था।

कोर्ट ने कहा कि कानून की धारा 27 और 28, अन्य प्रावधानों के साथ पढ़ने पर, यह स्पष्ट होता है कि पुलिस को इस एक्ट के तहत अपराधों की जांच का अधिकार नहीं है। कोर्ट ने कहा कि इस कानून के तहत संवेदनशीलता के साथ-साथ मेडिकल और तकनीकी विशेषज्ञता की जरूरत होती है।

कोर्ट ने यह भी कहा कि कानून की सामाजिक भलाई वाली प्रकृति और डॉक्टरों को उत्पीड़न या धमकी से बचाने की जरूरत उसके फैसले के पीछे के कारण हैं।

FIR दर्ज होने पर भी PCPNDT एक्ट के तहत चार्जशीट नहीं हो सकती

पीठ ने कहा कि भले ही FIR दर्ज हो जाए, लेकिन PCPNDT एक्ट के तहत अपराधों के लिए सामान्य आपराधिक प्रक्रिया के माध्यम से उसे तार्किक निष्कर्ष तक नहीं ले जाया जा सकता।

हालांकि, यह प्रतिबंध केवल विशेष कानून के तहत अपराधों पर लागू होता है। पुलिस के पास सामान्य आपराधिक कानून, जिसमें IPC या भारतीय न्याय संहिता (BNS) शामिल है, के तहत अलग से अपराधों की जांच और अभियोजन की शक्ति बनी रहेगी।

यह फैसला एक मामले में आया, जिसमें पुलिस की FIR दर्ज करने और PCPNDT एक्ट के तहत अपराधों की जांच करने की शक्ति की समीक्षा की गई थी।

मजिस्ट्रेट चार्जशीट के आधार पर संज्ञान नहीं ले सकता

सुप्रीम कोर्ट ने यह भी स्पष्ट किया कि क्या मजिस्ट्रेट इस एक्ट के तहत किसी अपराध का संज्ञान ले सकता है।

कोर्ट ने कहा कि धारा 28 संज्ञान लेने पर पूर्ण वैधानिक प्रतिबंध लगाती है, सिवाय उन स्थितियों के जो कानून में विशेष रूप से प्रदान की गई हैं। पीठ ने कहा कि एक सक्षम मजिस्ट्रेट केवल पुलिस द्वारा दायर चार्जशीट के आधार पर संज्ञान नहीं ले सकता।

पुलिस अलग आपराधिक अपराधों की जांच कर सकती है

एक अलग लेकिन सहमतिपूर्ण फैसले में, जस्टिस एन कोटिस्वर सिंह ने PCPNDT अपराधों और सामान्य आपराधिक कानून के तहत स्वतंत्र अपराधों के बीच अंतर समझाया।

यदि आरोपित अपराध में केवल लिंग निर्धारण, भ्रूण के लिंग की जानकारी देना, डायग्नोस्टिक तकनीकों का प्रतिबंधित उपयोग, या PCPNDT एक्ट के तहत स्पष्ट रूप से शामिल कोई अन्य अपराध शामिल है, तो पुलिस को स्वतंत्र रूप से जांच नहीं करनी चाहिए, जब तक कि उचित प्राधिकारी उनकी सहायता न मांगे।

हालांकि, यदि कोई जानबूझकर चिकित्सा कार्य स्वतंत्र रूप से मौत, हत्या, भ्रूण हत्या या सामान्य दंड कानून के तहत किसी अन्य अपराध का कारण बनता है, तो पुलिस उन अपराधों की जांच कर सकती है यदि तथ्य कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

जस्टिस सिंह ने स्पष्ट किया कि पुलिस PCPNDT एक्ट के तहत आने वाली जांच को अपने हाथ में लेने के लिए सामान्य आपराधिक अपराध का उपयोग नहीं कर सकती। साथ ही, विशेष कानून सामान्य आपराधिक कानून के तहत वास्तव में अलग अपराध की जांच को नहीं रोक सकता।

PCPNDT उल्लंघन की सूचना मिलने पर पुलिस को क्या करना चाहिए?

जस्टिस सिंह ने कहा कि जब किसी पुलिस स्टेशन को प्राप्त जानकारी, उचित पढ़ने पर, केवल PCPNDT एक्ट या उसके नियमों का उल्लंघन दर्शाती है, तो पुलिस को स्टेशन डायरी में उचित प्रविष्टि करनी चाहिए।

जानकारी और संबंधित सामग्री को बिना देरी किए अधिसूचित उचित प्राधिकारी को भेजा जाना चाहिए।

इसके बाद उचित प्राधिकारी, न कि पुलिस, PCPNDT एक्ट के लागू प्रावधानों के तहत कार्रवाई करेगा।

सुप्रीम कोर्ट के इस फैसले का मतलब है कि पुलिस PCPNDT एक्ट के तहत अपराधों की स्वतंत्र रूप से जांच नहीं कर सकती। इसके बजाय, कानून के तहत नामित प्राधिकारी ऐसे मामलों में कार्रवाई करेंगे, और पुलिस केवल सहायक भूमिका निभाएगी। यह प्रतिबंध केवल PCPNDT एक्ट के तहत अपराधों पर लागू होता है और पुलिस की सामान्य आपराधिक कानून में स्वतंत्र अपराधों की जांच और अभियोजन की शक्ति को सीमित नहीं करता है।

सुप्रीम कोर्ट का यह फैसला कि पुलिस PCPNDT एक्ट के तहत अपराधों की स्वतंत्र रूप से जांच नहीं कर सकती, संभावित रूप से अवैध लिंग निर्धारण को बढ़ावा दे सकता है, क्योंकि यह इन मामलों के लिए प्रत्यक्ष जांच तंत्र को हटा देता है। यह एक्ट भ्रूण के लिंग का पता लगाने के लिए प्रसव पूर्व डायग्नोस्टिक तकनीकों के उपयोग को प्रतिबंधित करने के उद्देश्य से बनाया गया है।

पुलिस प्री-कॉन्सेप्शन एंड प्री-नेटल डायग्नोस्टिक टेक्नीक्स (PCPNDT) एक्ट, 1994 के तहत अपराधों की स्वतंत्र रूप से जांच नहीं कर सकती। इस कानून के तहत नामित प्राधिकारी ही ऐसे मामलों में कार्रवाई करेंगे।