सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को निरस्त हो चुके औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत लंबित विवादों में मौजूदा श्रम सुरक्षा को बरकरार रखा, जिसमें सरकारी निकाय भी शामिल हैं। औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 के तहत परिभाषा को भविष्य के मामलों के लिए खुला रखते हुए, इसने 'उद्योग' के रूप में योग्यता के लिए लगभग पांच दशक पुरानी परीक्षा को बरकरार रखा।
भारत के मुख्य न्यायाधीश सूर्यकांत की अगुवाई वाली नौ-न्यायाधीशों की संविधान पीठ द्वारा दिए गए 5:4 बहुमत के फैसले ने पुराने और नए श्रम शासन के तहत विवादों के बीच एक स्पष्ट रेखा खींची। यह मानते हुए कि संदर्भ कायम है, अदालत ने औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 की धारा 2 (जे) के तहत एक 'उद्योग' क्या बनता है यह निर्धारित करने के लिए 1978 के फैसले में निर्धारित 'ट्रिपल टेस्ट' को परेशान करने से इनकार कर दिया। लंबित मामलों में श्रमिकों को मौजूदा परीक्षण द्वारा कवर किया जाना जारी रहेगा, जबकि सरकारी निकाय स्वचालित छूट का दावा नहीं कर सकते हैं। हालाँकि, अस्पताल, विश्वविद्यालय, गैर-लाभकारी और कल्याण निकाय 2020 कोड के तहत 'उद्योग' के रूप में योग्य हैं या नहीं, यह अभी तक तय नहीं हुआ है।
हालाँकि, शीर्ष अदालत ने कहा कि प्रावधान के दायरे को बेहतर ढंग से प्रतिबिंबित करने के लिए परीक्षण के कुछ पहलुओं और संबंधित दिशानिर्देशों को परिष्कृत किया जा सकता है। उसका मानना है कि 1978 की रूपरेखा "समय की कसौटी पर खरी उतरी है"।
ट्रिपल टेस्ट यह देखता है कि क्या कोई गतिविधि व्यवस्थित है, इसमें नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सहयोग शामिल है, और इसमें मानवीय जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं या सेवाओं का उत्पादन या प्रावधान शामिल है।
इसका मतलब है कि पुराने औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत लंबित विवादों पर 1978 का परीक्षण लागू रहेगा। अदालत ने कहा कि पहले के परीक्षण के कुछ हिस्सों का सुधार भविष्य में लागू होगा। दूसरे शब्दों में, परिवर्तन भविष्य के मामलों पर लागू होंगे, और पहले से तय किए गए मामलों को फिर से नहीं खोलेंगे।
अदालत ने स्पष्ट किया कि 1978 के बैंगलोर जल आपूर्ति फैसले का उपयोग नए कोड के तहत परिभाषा की व्याख्या करने के लिए स्वचालित रूप से नहीं किया जा सकता है। नए कानून की अपनी भाषा और रूपरेखा के आधार पर अलग से व्याख्या करनी होगी।
इसका मतलब यह है कि निर्णय तुरंत यह तय नहीं करता है कि अस्पताल, विश्वविद्यालय, गैर-लाभकारी संस्थान या कल्याण निकाय जैसे संगठन नए श्रम कोड के तहत 'उद्योग' के रूप में योग्य होंगे या नहीं। यह प्रश्न भविष्य के मामलों के लिए खुला रहता है।
जिस विवाद के कारण 1978 का फैसला आया, उसमें बेंगलुरु जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड के कर्मचारी शामिल थे जिन्होंने तर्क दिया था कि यह औद्योगिक विवाद अधिनियम के तहत एक 'उद्योग' नहीं था क्योंकि यह आवश्यक सेवाएं प्रदान करने वाला एक सार्वजनिक निकाय था।
सुप्रीम कोर्ट ने संकीर्ण दृष्टिकोण को खारिज कर दिया और 'उद्योग' शब्द को व्यापक अर्थ दिया। इसमें कहा गया है कि कोई संगठन इस परिभाषा के अंतर्गत आ सकता है यदि वह माल या सेवाएं प्रदान करने के लिए नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सहयोग से जुड़ी एक संगठित गतिविधि करता है। अदालत ने यह भी स्पष्ट किया कि लाभ कमाना आवश्यक नहीं है।
इस व्यापक व्याख्या का मतलब है कि श्रम सुरक्षा पारंपरिक कारखानों और वाणिज्यिक व्यवसायों से आगे बढ़ सकती है। अस्पताल, शैक्षणिक संस्थान, क्लब और कुछ सरकारी निकाय जैसे संस्थान इस परिभाषा में शामिल किए जा सकते हैं यदि वे परीक्षण पर खरे उतरते हैं।
नौ न्यायाधीशों की पीठ ने इस बात पर विचार किया कि क्या सरकार द्वारा की जाने वाली गतिविधियों को स्वचालित रूप से उद्योग की परिभाषा से बाहर रखा जाना चाहिए। इसमें कहा गया है कि एक सरकारी विभाग स्वचालित रूप से परिभाषा से बाहर नहीं आता है क्योंकि गतिविधि राज्य द्वारा की जाती है। इसमें कहा गया है कि गतिविधि की प्रकृति और अन्य प्रासंगिक कारक मायने रखते हैं।
इसी तरह, अदालत ने कहा कि सरकार द्वारा की जाने वाली प्रत्येक गतिविधि को स्वचालित रूप से एक संप्रभु कार्य के रूप में नहीं माना जा सकता है और इसे श्रम कानून से बाहर नहीं किया जा सकता है।
इसका मतलब है कि सरकार केवल यह तर्क नहीं दे सकती कि कोई गतिविधि श्रम सुरक्षा से बाहर है क्योंकि यह एक सरकारी निकाय द्वारा की जाती है। विशेष गतिविधि की प्रकृति की जांच करनी होगी।
इसलिए, यह निर्णय पुराने कानून के तहत पिछले विवादों और नए कोड के तहत भविष्य के विवादों के बीच अंतर पैदा करता है।
सीधे शब्दों में कहें तो सुप्रीम कोर्ट ने 1978 के फैसले को खारिज नहीं किया है। इसने लंबित मामलों के लिए बुनियादी परीक्षण को बरकरार रखा है, लेकिन पुराने कानून के तहत भविष्य में लागू होने वाले कुछ बदलाव किए हैं, और नए श्रम कोड के तहत 'उद्योग' के अर्थ को एक और दिन के लिए खुला छोड़ दिया है।
यश तिवारी मुंबई स्थित एक पत्रकार हैं जो कॉर्पोरेट और विनियामक विकास पर रिपोर्ट करते हैं, जिसमें अदालत द्वारा संचालित नीतिगत बदलाव और कानून और सार्वजनिक नीति के अंतर्संबंध पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। वह दो साल से इस पेशे में हैं। मिंट में शामिल होने से पहले, उन्होंने एनडीटीवी प्रॉफिट में टीवी डेस्क पर सहायक निर्माता के रूप में काम किया, साथ ही रिपोर्टिंग भी की, टेलीविजन और प्रिंट पत्रकारिता में अनुभव प्राप्त किया और रिपोर्टिंग को उत्पादन विशेषज्ञता के साथ जोड़ा।
कोलकाता में जन्मे, एक ऐसा शहर जिससे वे गहराई से जुड़े हुए हैं, यश को भारतीय कानून की तकनीकी में गहरी रुचि है और उनका लक्ष्य पाठकों के लिए स्पष्ट और सुलभ तरीके से जटिल कानूनी विकास को समझना है। वह एशियन कॉलेज ऑफ जर्नलिज्म, चेन्नई से स्नातक हैं, जहां उन्होंने पत्रकारिता में स्नातकोत्तर डिप्लोमा पूरा किया।
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कृष्णा यादव नई दिल्ली स्थित मिंट में वरिष्ठ संवाददाता हैं और कॉर्पोरेट ब्यूरो का हिस्सा हैं। वह 2023 में एक प्रशिक्षु के रूप में न्यूज़ रूम में शामिल हुए और जल्दी ही अपनी वर्तमान भूमिका में आ गए। वह दिवालियापन, कराधान, कंपनी कानून और नीति पर ध्यान देने के साथ कॉर्पोरेट भारत में कानूनी और नियामक विकास पर लिखते हैं। उनकी रिपोर्टिंग में सुप्रीम कोर्ट, दिल्ली उच्च न्यायालय, एनसीएलटी और एनसीएलएटी की प्रमुख कानूनी कहानियों को ट्रैक करना और तोड़ना शामिल है।
कानून की पृष्ठभूमि के साथ, कृष्णा जटिल कानूनी विकास को पाठकों के लिए स्पष्ट, सुलभ कहानियों में सरल बनाने के लिए जाने जाते हैं। उनका काम कॉर्पोरेट कानून और नीति के रुझानों पर केंद्रित है जो व्यवसायों को प्रभावित करते हैं। इसमें कर विवादों की व्याख्या करने से लेकर - जैसे कि क्या नारियल के बालों का तेल खाने योग्य है - से लेकर यह लिखना शामिल है कि मशहूर हस्तियां व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा की मांग क्यों कर रही हैं। वह भारत की दिवालिया प्रणाली पर बारीकी से नज़र रखता है, जिसमें लेनदार के नुकसान, प्रक्रिया में अंतराल और व्यवहार में रूपरेखा कैसे काम करती है, इसकी चुनौतियों को शामिल किया गया है।
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