कांग्रेस वर्किंग कमेटी (सीडब्ल्यूसी) ने फैसला किया है कि पार्टी अपने कार्यक्रमों में वंदे मातरम के केवल पहले दो छंद गाना जारी रखेगी, 1937 के संकल्प को पुनर्जीवित करते हुए जो अब एक ताजा राजनीतिक तूफान का केंद्र बन गया है। यह निर्णय भाजपा-कांग्रेस के व्यापक टकराव के बीच आया है, जो स्वतंत्रता दिवस पर कांग्रेस मुख्यालय में वंदे मातरम की पूर्ण प्रस्तुति के दौरान कथित रुकावट के साथ शुरू हुआ और तब से संसद में पहुंच गया है, जहां केंद्र ने राष्ट्रीय गीत को वैधानिक संरक्षण दिया है।

कांग्रेस का नवीनतम रुख फरवरी में नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा जारी एक नए प्रोटोकॉल की पृष्ठभूमि में भी आया है, जिसके तहत वंदे मातरम का पूरा छह-छंद संस्करण निर्दिष्ट आधिकारिक समारोहों में गाया या बजाया जाना है। केंद्रीय गृह मंत्रालय के दिशानिर्देश राष्ट्रपति या राज्यपाल के आगमन, राष्ट्रीय ध्वज फहराने और अन्य औपचारिक राज्य समारोहों सहित अवसरों के लिए पूर्ण संस्करण निर्धारित करते हैं। जब वंदे मातरम और जन गण मन दोनों गाए जाते हैं, तो राष्ट्रीय गीत सबसे पहले आता है।

केंद्र के प्रयास को अतिरिक्त महत्व मिल गया है क्योंकि 2026 में वंदे मातरम के 150 वर्ष पूरे हो रहे हैं। संसद ने राष्ट्रीय गीत को वैधानिक सुरक्षा प्रदान करने वाला कानून भी पारित किया है, इसे राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण अधिनियम ढांचे के तहत लाया है और जानबूझकर व्यवधान या अपमान के कुछ रूपों को दंडनीय बनाया है।

हालाँकि, कांग्रेस ने अपनी स्थिति स्पष्ट कर दी है कि पूर्ण संस्करण आधिकारिक समारोहों में केंद्र द्वारा निर्धारित प्रस्तुतिकरण हो सकता है, लेकिन कांग्रेस पार्टी के कार्यक्रम पहले दो चरणों के साथ जारी रहेंगे। भाजपा का कहना है कि यह अपमान है। कांग्रेस का कहना है कि वह उस ऐतिहासिक फैसले का पालन कर रही है जब पार्टी खुद भारत के स्वतंत्रता संग्राम का नेतृत्व कर रही थी।

तत्काल राजनीतिक ट्रिगर 15 अगस्त को नई दिल्ली में अपने मुख्यालय में कांग्रेस का स्वतंत्रता दिवस कार्यक्रम था। इस कार्यक्रम में वंदे मातरम का पूरा गायन किया गया था, और गायन के दौरान कांग्रेस संसदीय दल की अध्यक्ष सोनिया गांधी को इशारे करते हुए दिखाने वाला एक वीडियो तुरंत भाजपा के हमले का केंद्र बन गया। भाजपा नेताओं ने आरोप लगाया कि गांधी पहले दो छंदों से आगे गाने के जारी रहने से नाखुश थे और उन्होंने इसे रोकने की मांग की थी।

बीजेपी के पूर्व आईटी सेल प्रमुख अमित मालवीय गांधी पर निशाना साधने वाले पहले लोगों में से थे, उन्होंने आरोप लगाया कि गाना शुरुआती छंदों से आगे जारी रहने के बाद वह "उत्तेजित" दिखाई दीं।

मामला जल्द ही बढ़ गया. केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कांग्रेस पर राष्ट्रीय गीत का अपमान करने का आरोप लगाया और माफी की मांग की।

कांग्रेस ने आरोप को खारिज कर दिया. इसका स्पष्टीकरण यह था कि सोनिया गांधी ने वंदे मातरम को रोकने की मांग नहीं की थी; बल्कि वह कार्यक्रम के दौरान खड़े कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे के लिए कुर्सी का इंतजाम करने की कोशिश कर रही थीं।

बाद में भाजपा ने गांधी के खिलाफ पुलिस में शिकायत दर्ज कराई, जिससे विवाद और बढ़ गया। भाजपा ने इस प्रकरण को कांग्रेस की केवल दो छंद गाने की लंबे समय से चली आ रही प्रथा से जोड़ा, जबकि कांग्रेस ने उस प्रथा की ऐतिहासिक उत्पत्ति का बचाव करना शुरू कर दिया।

अंततः सीडब्ल्यूसी द्वारा 1937 की स्थिति की औपचारिक पुष्टि की गई।

सीडब्ल्यूसी द्वारा औपचारिक रूप से अपनी दो-चरण की स्थिति की पुष्टि करने के बाद नवीनतम वृद्धि हुई।

बीजेपी अध्यक्ष नितिन नबीन ने कांग्रेस पर आरोप लगाया कि बीजेपी जिसे अपमान मानती है उसे आधिकारिक पार्टी नीति में बदल रही है। नबीन ने सीडब्ल्यूसी के फैसले का जिक्र करते हुए कहा, "कांग्रेस ने अब अपने अपमान को एक प्रस्ताव में औपचारिक रूप दे दिया है।" उन्होंने कहा कि पार्टी की कार्य समिति ने निर्णय लिया है कि "कांग्रेस मंचों पर 'वंदे मातरम' के केवल पहले दो छंद गाए जाएंगे।"

इसके बाद उन्होंने अपना सबसे तीखा हमला बोला: "कांग्रेस आज नई मुस्लिम लीग बन गई है।"

कांग्रेस ने अब अपने अपमान को एक प्रस्ताव की शक्ल दे दी है। उनकी कार्यसमिति ने तय किया है कि कांग्रेस के मंचों पर 'वंदे मातरम्' के पहले दो दिन ही गाए जाएंगे। जब कुछ दिन पहले येही अपमान एक व्यक्ति के आचरण में सामने आया था, तब कांग्रेस ने उन्हें सामूहिकता की बात बताई थी। आज ही…

— नितिन नबीन (@NitinNabin) 19 अगस्त, 2026

नबीन ने कांग्रेस पर वोट बैंक की अपनी "भूख" को राष्ट्रीय स्वाभिमान पर हावी होने देने का भी आरोप लगाया और कहा कि पार्टी ने बार-बार "देश के स्वाभिमान को गिरवी रखा है"।

"मुस्लिम लीग" का संदर्भ आकस्मिक नहीं है। इसका लक्ष्य सीधे तौर पर 1937 के फैसले से जुड़ी ऐतिहासिक परिस्थितियों और बाद की आयतों पर उठाई गई आपत्तियों पर है।

कांग्रेस की प्रतिक्रिया इस सुझाव को खारिज करने की रही है कि यह निर्णय तुष्टीकरण का कार्य था और इसके बजाय इसे व्यापक-आधारित राष्ट्रीय आंदोलन में गीत के स्थान को संरक्षित करने के स्वतंत्रता-युग के प्रयास के रूप में चित्रित किया गया।

कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने बार-बार पार्टी के अपने स्वतंत्रता आंदोलन के इतिहास का हवाला देकर भाजपा की आलोचना को चुनौती दी है।

खड़गे ने इस संदर्भ में विशेष रूप से गांधी, नेहरू और पटेल का उल्लेख किया है। खड़गे ने बीजेपी पर पलटवार करते हुए कहा, "अगर यह अपराध है, तो गांधी जी के खिलाफ मामला दर्ज करें। अगर यह अपराध है, तो नेहरू जी के खिलाफ मामला दर्ज करें। अगर यह अपराध है, तो वल्लभभाई पटेल के खिलाफ मामला दर्ज करें।"

केंद्रीय गृह मंत्रालय के 6 फरवरी के दिशानिर्देश निर्दिष्ट राज्य अवसरों पर राष्ट्रीय गीत के पूरे छह-छंद संस्करण को निर्धारित करते हैं। आधिकारिक दस्तावेज़ पूरे गीत को पुन: पेश करता है और कहता है कि पूरा गायन लगभग 3 मिनट और 10 सेकंड तक चलता है।

दिशानिर्देश औपचारिक राज्य समारोहों में राष्ट्रपति या राज्यपाल के आगमन और प्रस्थान, राष्ट्रीय ध्वज फहराने और राज्यपालों द्वारा संबोधन जैसे अन्य आधिकारिक कार्यक्रमों को कवर करते हैं। जब दोनों को एक साथ बजाया या गाया जाता है तो राष्ट्रीय गान के पहले राष्ट्रीय गीत होता है।

सरकार ने वंदे मातरम को मजबूत कानूनी संरक्षण देने की दिशा में भी कदम उठाया है। संसद ने मानसून सत्र के दौरान संशोधन पारित किया, जिससे राष्ट्रीय गीत का जानबूझकर अपमान करना या उसमें व्यवधान डालना संशोधित राष्ट्रीय सम्मान कानून के तहत एक आपराधिक अपराध बन गया। सरकार द्वारा इस कानून को वंदे मातरम को जन गण मन के समान कानूनी स्तर पर लाने के रूप में प्रस्तुत किया गया था।

यही वह जगह है जहां एक महत्वपूर्ण अंतर करने की आवश्यकता है।

नया प्रोटोकॉल निर्दिष्ट आधिकारिक कार्यों को नियंत्रित करता है। इसका मतलब यह नहीं है कि प्रत्येक निजी कार्यक्रम या राजनीतिक दल की बैठक में सभी छह छंदों को गाना आवश्यक है। इस बीच, कांग्रेस का सीडब्ल्यूसी प्रस्ताव, कांग्रेस कार्यक्रमों में क्या गाया जाता है, इसके बारे में पार्टी का आंतरिक निर्णय है।

बंकिम चंद्र चट्टोपाध्याय द्वारा लिखित, यह गीत भारत के स्वतंत्रता संग्राम के सबसे शक्तिशाली सांस्कृतिक प्रतीकों में से एक बन गया। यह पहली बार 1875 में प्रकाशित हुआ था और बाद में उनके उपन्यास आनंदमठ में शामिल किया गया था। रवीन्द्रनाथ टैगोर ने इसे भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के 1896 सत्र में प्रसिद्ध रूप से गाया था।

20वीं सदी की शुरुआत तक, वंदे मातरम ब्रिटिश शासन के खिलाफ एक रैली बन गया था। यह स्वदेशी आंदोलन से जुड़ा था और विरोध प्रदर्शनों और राजनीतिक लामबंदी के दौरान राष्ट्रवादियों द्वारा गाया जाता था।

लेकिन पूरी रचना विवाद से मुक्त नहीं थी।

पहले दो श्लोक मुख्य रूप से मातृभूमि का वर्णन करते हैं - इसके पानी, उपजाऊ खेत, हरियाली, ठंडी हवा, फूल और प्रचुरता। बाद के छंदों में अधिक स्पष्ट धार्मिक कल्पनाएँ हैं और दुर्गा सहित हिंदू देवताओं से जुड़े संदर्भों के माध्यम से मातृभूमि का आह्वान किया गया है।

1930 के दशक में सांप्रदायिक तनाव बढ़ने पर, मुस्लिम समुदाय और मुस्लिम लीग के वर्गों ने सभी भारतीयों का प्रतिनिधित्व करने वाली सभाओं में इन हिस्सों को राष्ट्रीय गीत के रूप में इस्तेमाल किए जाने पर आपत्ति जताई। इसलिए कांग्रेस नेतृत्व के सामने एक कठिन सवाल था कि वह एक ऐसे गीत को कैसे संरक्षित कर सकती है जो स्वतंत्रता संग्राम में गहराई से शामिल हो गया था और यह सुनिश्चित करते हुए कि यह धार्मिक रूप से विविधता वाले देश में एक राष्ट्रीय प्रतीक के रूप में कार्य कर सके।

1937 में समझौता हुआ। कांग्रेस कार्य समिति ने निर्णय लिया कि राष्ट्रीय समारोहों में केवल पहले दो छंद ही गाए जाने चाहिए, जबकि आयोजकों ने अन्य आपत्तिजनक गीतों का भी उपयोग करने की स्वतंत्रता बरकरार रखी।

ऐतिहासिक प्रस्ताव तर्क के बारे में स्पष्ट था। इसने गीत के कुछ हिस्सों पर आपत्तियों को स्वीकार किया लेकिन तर्क दिया कि पहले दो छंदों ने भारत के राष्ट्रीय आंदोलन में एक विशिष्ट स्थान हासिल कर लिया है।

महात्मा गांधी के उस काल के लेखन से यह भी पता चलता है कि उन्होंने इस प्रश्न को राष्ट्रीय एकता के चश्मे से देखा था। 1939 के एक नोट में, गांधी ने याद दिलाया कि वंदे मातरम बंगाल विभाजन आंदोलन के दौरान "सबसे शक्तिशाली युद्ध-घोष" बन गया था और उन्होंने इसे "शुद्धतम राष्ट्रीय भावना" से जोड़ा था। उन्होंने 1937 सीडब्ल्यूसी प्रस्ताव को भी दोहराया, जिसमें कहा गया था: "जब भी और जहां भी वंदेमातरम गाया जाता है, केवल पहले दो छंद ही गाए जाने चाहिए।"

वह ऐतिहासिक रिकॉर्ड आज कांग्रेस के बचाव का केंद्र है।

टैगोर के मन में वंदे मातरम और राष्ट्रवादी आंदोलन में इसकी भूमिका के प्रति बहुत सम्मान था। लेकिन उन्होंने बाद की धार्मिक कल्पना से उत्पन्न समस्या को भी पहचाना जब इस गीत को विभिन्न धर्मों के लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाली सभाओं में उपयोग के लिए विचार किया जा रहा था।

सुभाष चंद्र बोस को लिखे एक पत्र में, टैगोर ने तर्क दिया कि इस मुद्दे को केवल हिंदू-मुस्लिम टकराव तक सीमित नहीं किया जा सकता है। उन्होंने राष्ट्रीय आंदोलन में "शांति, एकता, अच्छी भावना" की आवश्यकता पर बल दिया।

टैगोर ने बाद में सुझाव दिया कि पहले दो छंदों को राष्ट्रीय उपयोग के लिए बाकी रचना से अलग किया जा सकता है। वंदे मातरम पर बहस के संसदीय रिकॉर्ड भी टैगोर के विचार का हवाला देते हैं कि हालांकि यह गीत आनंदमठ की साहित्यिक सेटिंग के भीतर उपयुक्त था, लेकिन अधिक धार्मिक हिस्सों ने एक समस्या पैदा की जब गीत का इस्तेमाल विभिन्न धार्मिक समुदायों का प्रतिनिधित्व करने वाले राष्ट्रीय मंच पर किया गया।

कांग्रेस इस इतिहास का उपयोग यह व्यापक रूप से करने के लिए कर रही है कि दो-छंद वाला निर्णय देशभक्ति गीत को "काटने" का एक मनमाना प्रयास नहीं था। यह एक बहस से उभरा जिसमें स्वतंत्रता आंदोलन के कुछ सबसे प्रमुख लोग शामिल थे।

भाजपा का तर्क है कि 1937 के फैसले ने उस गीत को कमजोर कर दिया जिसने भारत के स्वतंत्रता सेनानियों को प्रेरित किया था और कांग्रेस ने सांप्रदायिक आपत्तियों को समायोजित करने के लिए एक राष्ट्रीय प्रतीक को प्रभावी ढंग से कमजोर कर दिया। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने पहले वंदे मातरम के कांग्रेस के ऐतिहासिक संचालन पर हमला किया था, यह तर्क देते हुए कि भारत के विभाजन से पहले यह गीत "विभाजित" किया गया था।

भाजपा का वर्तमान तर्क इस व्याख्या पर आधारित है कि यदि वंदे मातरम भारत का राष्ट्रीय गीत है, तो पूरी रचना का सम्मान और प्रदर्शन क्यों नहीं किया जाना चाहिए?

यही कारण है कि केंद्र का 2026 प्रोटोकॉल राजनीतिक रूप से मायने रखता है। आधिकारिक समारोहों में पूर्ण संस्करण निर्धारित करके, मोदी सरकार ने प्रभावी ढंग से बहस को ऐतिहासिक अभ्यास से समकालीन राज्य प्रोटोकॉल की ओर स्थानांतरित कर दिया है।

हालांकि, कांग्रेस का कहना है कि बीजेपी अपने ऐतिहासिक समझौते को बेवफाई के सबूत में बदलने की कोशिश कर रही है।

वंदे मातरम बहस आगामी चुनावों को प्रभावित कर सकती है क्योंकि राष्ट्रीय पहचान और सांस्कृतिक पहचान के मुद्दे अक्सर प्रमुख चुनावों से पहले प्रमुखता प्राप्त करते हैं। भाजपा ने इस विवाद का इस्तेमाल कांग्रेस पर राष्ट्रीय गीत का अपमान करने और देश के प्रति उसकी प्रतिबद्धता पर सवाल उठाने का आरोप लगाने के लिए किया है।

फरवरी में जारी सरकार का नया प्रोटोकॉल, विशिष्ट आधिकारिक समारोहों, जैसे राष्ट्रपति या राज्यपाल के आगमन, राष्ट्रीय ध्वज फहराने और अन्य औपचारिक राज्य कार्यक्रमों के लिए वंदे मातरम के पूरे छह-छंदीय संस्करण को अनिवार्य करता है।