अमेरिकी हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स ने रूसी अधिकारियों व प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों पर प्रतिबंध लगाने वाला बड़ा पैकेज मंजूर किया। इस बिल से राष्ट्रपति ट्रंप को रूस से तेल‑गैस खरीदने वाले देशों पर 100 % तक टैरिफ लगाने का अधिकार मिलेगा।

बिल का नाम साउथ कैरोलिना के दिवंगत सीनेटर लिंडसे ग्राहम के सम्मान में रखा गया है। हाउस में 262 वोटों से इसे पारित किया गया, जबकि 159 वोटों ने विरोध किया। अब इसे राष्ट्रपति ट्रंप को भेजा जाएगा।

हाउस में बहस के दौरान भारत और चीन को उन बड़े खरीदारों के रूप में उल्लेख किया गया, जिन पर इस प्रावधान का असर पड़ सकता है। समर्थकों का कहना है कि टैरिफ की धमकी रूस से ऊर्जा आयात करने वाले देशों को अपनी नीति पुनः‑विचार करने पर मजबूर करेगी और पुतिन पर आर्थिक दबाव बढ़ाएगी।

रिपब्लिकन कांग्रेसी माइकल मैककॉल ने कहा कि उद्देश्य मॉस्को पर अधिकतम दबाव डालना और यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने की दिशा में वार्ता की राह बनाना है। उन्होंने ही इस बिल को हाउस में पेश किया।

इस प्रस्ताव के तहत रूस के अधिकारियों, बैंकों और ‘शैडो फ्लीट’ टैंकरों को निशाना बनाया गया है। बिल में ट्रंप को रूस के तेल या प्राकृतिक गैस के पाँच सबसे बड़े आयातकों पर 100 % तक टैरिफ लगाने का प्रावधान है, जबकि 15 % से कम आयात करने वाले या आयात घटाने के कदम उठाने वाले देशों को छूट दी गई है।

डेमोक्रेट्स ने टैरिफ अधिकारों का विरोध किया और कहा कि यह राष्ट्रपति को पहले से ही टैरिफ को नीति‑उपकरण के रूप में इस्तेमाल करने वाले अधिकारों से अधिक शक्ति दे रहा है। ग्रेगरी मीक्स ने सेकेंडरी प्रतिबंध प्रावधान को हटाने की कोशिश की, पर उनका संशोधन खारिज हो गया। हाउस में टैरिफ दायरे को सीमित करने या यूक्रेन को अतिरिक्त फंड देने जैसे अन्य संशोधनों को भी मंजूरी नहीं मिली।

भारत‑अमेरिका व्यापार और ऊर्जा संबंधों में अनिश्चितता बढ़ी है। यूक्रेन जंग के बाद भारत रूस का बड़ा कच्चा तेल खरीदार बना है, और इस बिल से भविष्य में भारत जैसे लगातार ऊर्जा आयात करने वाले देशों पर भारी टैरिफ लग सकता है। हालांकि अभी तक भारत पर सीधे टैरिफ नहीं लगाया गया, बल्कि यह ट्रंप को भविष्य में ऐसा करने का कानूनी अधिकार देता है।

बिल के पास होने के बाद यह व्हाइट हाउस में जाएगा। यदि ट्रंप इस पर हस्ताक्षर करते हैं, तो राष्ट्रपति को रूस के तेल‑गैस के बड़े खरीदारों के खिलाफ सेकेंडरी टैरिफ लगाने का अधिकार मिलेगा।